政策解讀

健康是促進人的全面發展的必然要求，是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院對人民健康高度重視，2016年發布《“健康中國2030”規劃綱要》，提出了健康中國建設的目標和任務。2019年6月，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》和《國務院辦公廳關于印發健康中國行動組織實施和考核方案》，正式啟動實施健康中國行動。根據國家規劃綱要和意見的精神，自治區先后印發了《“健康廣西2030”規劃》和《健康廣西行動實施方案》；柳州市印發了《柳州市推進健康中國行動實施方案》，同時要求各縣（區）研究制定實施方案，逐項抓好任務落實。按照國家、自治區和柳州市的部署，區衛生健康局牽頭組織開展了柳南區推進健康中國行動有關文件的起草工作。《柳南區推進健康中國行動實施方案》的制定和實施，是推進健康柳南建設、統籌解決我區人民健康突出問題的有效途徑，是充分體現人民健康優先發展的重要舉措。

一、起草過程

為貫徹落實國家、自治區和柳州市文件精神，推動健康中國行動在柳南的實施，區衛生健康局牽頭起草了《柳州市柳南區推進健康中國行動實施方案》，明確了組織機構、考核辦法和考核指標框架體系，廣泛征求了相關部門意見并修改完善。

二、主要內容

實施方案分為四個部分。

第一部分為“總體思路”，提出了我區實施健康中國行動的基本原則和發展思路。

第二部分為“發展目標”，根據國家要求，貫徹落實上級文件精神，結合我區實際，提出了2030年的階段性發展目標。

第三部分為“主要任務”，從三方面出發，組織實施15項專項行動。一是全方位干預健康影響因素，針對影響健康的行為與生活方式、環境等因素，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理、環境6項健康促進行動。二是維護全生命周期健康，針對婦幼、中小學生、勞動者、老年人等重點人群特點，實施4項健康促進行動。三是防控重大疾病，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病四類重大慢性病以及傳染病和地方病的預防控制，實施5項防治（防控）行動。

第四部分為“組織實施”，包括加強組織領導、動員各方廣泛參與、健全支撐體系、強化宣傳引導和加強考核督查。明確成立柳南區推進健康中國行動推進委員會，統籌政府、社會、個人參與健康柳南的建設，并做好考核工作。

三、明確的其他事項

（一）組建柳南區健康中國行動推進委員會，明確機構職責及組成人員，統籌推進健康中國行動的組織實施、監測和考核等相關工作。

（二）制定《柳州市柳南區推進健康中國行動考核辦法》，由三部分內容組成：一是“建立健全監測和考核工作機制”，明確健康中國行動推進委員會辦公室、專家咨詢委員會和各有關部門在監測和考核工作中的職責。二是“加強監測評估”，明確健康中國行動的監測主體和內容，提出監測結果的運用范圍。三是“做好考核工作”，提出建立年度考核指標框架，完善推進健康中國行動考核機制，加強考核結果運用。

（三）根據健康廣西行動的26個指標框架體系，結合實際確定柳南區推進健康中國行動考核指標框架，提出2030年的目標值。