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    【河西街道辦事處】河西辦發〔2019〕2號柳南區河西街道自然災害突發應急救援預案(修訂)

    來源: 河西街道辦事處  |   發布日期: 2019-07-09 16:34   

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    為進一步做好本街道自然災害突發應急救援工作,預防和最大程度地減少自然災害在本街道轄區內造成的人員傷亡和財產損失,根據轄區實際情況,特制訂本預案。本預案適用于街道轄區內發生水旱災害、地震和地質災害等自然災害突發事件。

    一、組織機構及工作職責

    (一)指揮部

    為有序、高效應對自然災害突發事件,街道設立自然災害突發應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)。

    指揮長:? ? ??河西街道黨工委書記

    ????河西街道辦事處主任

    副指揮長 ? ??河西街道黨工委副書記、紀工委書記

    李朝永???河西街道黨工委副書記、綜治辦主任

    ???????? ? ??河西街道辦事處副主任、柳南區司法局河西司法所所長

    ????????譚如春 ??河西街道辦事處副主任

    ????????毛洪洋 ??河西派出所所長 ?

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    ?: ? ??河西街道勞保所所長

    ? ??河西街道安全員

    賓曉云 ??河西街道衛計辦主任

    ? ??河西街道黨政辦負責人

    ???????? ? ??河西街道民政辦負責人

    ? ??金綠洲社區居委會主任

    ? ??龍福社區居委會主任

    周燕梅 ??宏都社區居委會主任

    蔡志恒 ??柳工社區居委會主任

    覃婷勻 ??和平社區居委會主任

    ? ??富麗嘉社區居委會主任

    ? ??中山花園社區居委會主任

    張紅梅 ??鋼聯社區居委會主任

    謝李琳???五菱社區居委會主任

    指揮部工作職責:

    1.負責組織、協調本轄區自然災害突發應急救援工作;

    2.協調安排應急救援工作經費;

    3.根據突發災害實際情況,制定應急救援對策,指揮救援;

    4.組織緊急調配救災物資或提供其它緊急救助行動。

    (二)指揮部下設自然災害突發應急救援辦公室(以下簡稱應急辦公室),辦公室主任由李科副主任兼任。成員為街道應急辦工作人員。

    辦公室工作職責:

    1.收集自然災害預報部門發出的預警信息,分析災害可能對轄區居民造成的危害;

    2.按照“早發現、早報告、早處置”的原則,實行“零報制度”,及時向指揮部、上級領導部門上報本街道受災情況,并將應對指令傳達給各社區;

    3.應急狀態下,按照指揮部指令統對外聯系,并持續跟蹤事件發展動態;

    4.負責應急值班記錄和應急援工作總結的審核、歸檔工作;

    5.負責街道自然災害突發應急救援預案的編寫、備案工作和各社區自然災害突發應急救援預案的審定、歸檔工作。

    (三)應急辦公室下設搶險救援組、救防安置組、治安維穩組、后勤保障組、宣傳報道組。

    1.搶險救援組?組長:李科,組員:裝部工作人員、街道武裝部民兵應急分隊。負責完成搶險和受災群眾的安全轉移工作。

    2.救防安置組?組長:譚如春,組員:衛辦工作人員、民政辦工作人員。負責聯系對接醫療及民政部門,落實受傷群眾的救護、災后防疫和災民安置救助工作。

    3.治安維穩組?組長:李朝永,成員:街道綜治工作人員、派出所警等。負責災區的治安管理工作。

    4.后勤保障組?組長:呂明,成員:街道財務人員、勞動保障所。負責調配搶險和救援所需物資、提供搶險救災人員及受災群眾的餐飲食品。

    5.宣傳報道組?組長:梁娟,成員:黨政辦工作人員。負責信息報道、輿情監控和經驗總結。

    二、應急響應

    (一)預警

    當街道行政區域內發生可能引發自然災害的氣現象或接收到上級自然災害預警預報,由應急辦公室下達預警指令,要求各社區應急小組立即對災害易發地段、區域進行檢查,同時加強對轄區的巡查,并向居民發布本轄區自然災害預警信息;一旦發現險情征兆,立即上報街道應急辦公室。

    (二)應急救援

    按照自然災害性質、嚴重程度和影響大小等因素,本街道應急救援工作分為四個等級。

    1.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來一般危害或威脅,可能或已經造成一般人員傷亡、一般財產損失時,啟動Ⅳ級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)受害的社區應及時發布通告,防止轄區居民進入危險區域或飲用被污染的水源,立即組織力量調查核實災情,及時收集、掌握相關信息,向應急辦公室上報事態的實時情況;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報當前情況,由指揮長主持召開緊急會議。分析災情的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,商定救援對策;

    (3)各應急救援小組、各社區在接到通知后在規定時間內到達崗位,按照指部決策和職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展;

    (4)在采取緊急措施的同時,向上級領導部門報告實時情況;

    (5)視災情需要派救援小組趕赴災害現場開展應急救援工作。

    2.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來較大危害或威脅,可能或已經造成較大人員傷亡、較大財產損失時,啟動級應急響應,執行如下響應程序: ?

    (1)受災害的社區立即向居民發布警示通告,組織力量調查核實災情,及時收集、掌握相關信息上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指揮長指令向上級領導部門上報街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一調部署,街道各應急救援小組、各社區在接到應急辦公室傳達的救援指令后在規定時間內到達崗位,迅速采取處置措施,控制事態發展。

    3.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來重大危害或威脅,可能或已經造成重大人員傷亡、重大財產損失或一般生態環境破壞時:啟動Ⅱ級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)各社區立即向居民發布警示通告,收集、掌握災情情況上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指揮長指令向上級領導部門上報本街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一協調部署,街道、社區按照上級領導部門的要求和職責,配合有關部門開展應急救援工作,并及時向上級領導部門報告救援進展情況;

    (4)必要時,向上級領導部門請專業救援隊伍支援。

    4.當自然災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶特大危害或威脅,已經或可能造成特大人員傷亡、特大財產損失或較大生態環境破壞時,啟動I級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)各社區立即向居民發布警示通告,收集、掌握災情情況上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指長指令上級領導部門上報本街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一協調部署,街道、社區按照上級領導部門的要求和職責,協助有關部門開展應急救援工作,并及時上級領導部門報告救援進情況。

    (三)應急終止

    確認災害現場符合下列條件并報請指揮部批準后,由應急辦公室下達應急結束指令,應急終止。

    (1)災害現場得到有效控制,次生災害隱患消除;

    (2)現場應急處置已經結束。

    應急救援工作結束后,救防安置組負責協助衛生部門做好災后防疫工作,有序組織災民返家;各社區負責災害現場、臨時安置點的清理,對受災區域內可能造成環境污染的污染物進行清除。

    受災社區做好本社區災害應急救援總結工作,應急響應終止后將匯報材料報送街道應急辦公室審核備案;應急辦公室負責收集整理應急值班記錄,做好當次應急救援匯報材料,總結經驗,報送上級領導部門審核備案。

    三、應急保障

    (一)通訊和信息保障

    在自然災害易發時期,未啟動本預案時,街道實行值班人員24小時手機值班制、領導帶班制及零報告制度。

    在接到社區上報的災害信息或接上級地質災害頂警預報后,應急辦公室立即安排值班人員24小時在崗值班、值班領導在崗帶班,按要上報下傳實時信息,跟蹤應急事態發展。應急救援期間,街道全體工作人員必須保持24小時通訊暢通,不得出柳,隨待命。

    各社區必須與街道同步,做好值值守工作記錄,保證與街道應急指揮部和應急辦公室的聯系通暢,及時接收和上報災害信息、參與救援。

    ()應急救援物資裝備保障

    應急救援裝備、物資和經費由指揮部統一調配。

    應急辦公室按規定和救災需求采購應急物資和裝備,并進行經常性的檢查、保養,確保其完好、可用,必要時可以進行補充和更換。

    四、宣傳、培訓與演練

    ()公布本預案,結合街道各項行政工作,加大自然災害突發應急救援知識的宣傳力度,提高轄區居民的應急意識和救能力。

    (二)不定期組織自然災害突發應急救援預案演練及應急救援知識培訓,強化應急救援小組應急響應能力。

    ?五、本預案自印發之日起實施。

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    ???????????????????????????????????????河西街道辦事處

    ??????????????????????????????????????2019 年 7月 5日

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    政府信息公開選項:主動公開

    柳南區河西街道辦事處?????????????201975日發?


    文件修改廢止

    【河西街道辦事處】河西辦發〔2019〕2號柳南區河西街道自然災害突發應急救援預案(修訂)

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    為進一步做好本街道自然災害突發應急救援工作,預防和最大程度地減少自然災害在本街道轄區內造成的人員傷亡和財產損失,根據轄區實際情況,特制訂本預案。本預案適用于街道轄區內發生水旱災害、地震和地質災害等自然災害突發事件。

    一、組織機構及工作職責

    (一)指揮部

    為有序、高效應對自然災害突發事件,街道設立自然災害突發應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)。

    指揮長:? ? ??河西街道黨工委書記

    ????河西街道辦事處主任

    副指揮長 ? ??河西街道黨工委副書記、紀工委書記

    李朝永???河西街道黨工委副書記、綜治辦主任

    ???????? ? ??河西街道辦事處副主任、柳南區司法局河西司法所所長

    ????????譚如春 ??河西街道辦事處副主任

    ????????毛洪洋 ??河西派出所所長 ?

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    ?: ? ??河西街道勞保所所長

    ? ??河西街道安全員

    賓曉云 ??河西街道衛計辦主任

    ? ??河西街道黨政辦負責人

    ???????? ? ??河西街道民政辦負責人

    ? ??金綠洲社區居委會主任

    ? ??龍福社區居委會主任

    周燕梅 ??宏都社區居委會主任

    蔡志恒 ??柳工社區居委會主任

    覃婷勻 ??和平社區居委會主任

    ? ??富麗嘉社區居委會主任

    ? ??中山花園社區居委會主任

    張紅梅 ??鋼聯社區居委會主任

    謝李琳???五菱社區居委會主任

    指揮部工作職責:

    1.負責組織、協調本轄區自然災害突發應急救援工作;

    2.協調安排應急救援工作經費;

    3.根據突發災害實際情況,制定應急救援對策,指揮救援;

    4.組織緊急調配救災物資或提供其它緊急救助行動。

    (二)指揮部下設自然災害突發應急救援辦公室(以下簡稱應急辦公室),辦公室主任由李科副主任兼任。成員為街道應急辦工作人員。

    辦公室工作職責:

    1.收集自然災害預報部門發出的預警信息,分析災害可能對轄區居民造成的危害;

    2.按照“早發現、早報告、早處置”的原則,實行“零報制度”,及時向指揮部、上級領導部門上報本街道受災情況,并將應對指令傳達給各社區;

    3.應急狀態下,按照指揮部指令統對外聯系,并持續跟蹤事件發展動態;

    4.負責應急值班記錄和應急援工作總結的審核、歸檔工作;

    5.負責街道自然災害突發應急救援預案的編寫、備案工作和各社區自然災害突發應急救援預案的審定、歸檔工作。

    (三)應急辦公室下設搶險救援組、救防安置組、治安維穩組、后勤保障組、宣傳報道組。

    1.搶險救援組?組長:李科,組員:裝部工作人員、街道武裝部民兵應急分隊。負責完成搶險和受災群眾的安全轉移工作。

    2.救防安置組?組長:譚如春,組員:衛辦工作人員、民政辦工作人員。負責聯系對接醫療及民政部門,落實受傷群眾的救護、災后防疫和災民安置救助工作。

    3.治安維穩組?組長:李朝永,成員:街道綜治工作人員、派出所警等。負責災區的治安管理工作。

    4.后勤保障組?組長:呂明,成員:街道財務人員、勞動保障所。負責調配搶險和救援所需物資、提供搶險救災人員及受災群眾的餐飲食品。

    5.宣傳報道組?組長:梁娟,成員:黨政辦工作人員。負責信息報道、輿情監控和經驗總結。

    二、應急響應

    (一)預警

    當街道行政區域內發生可能引發自然災害的氣現象或接收到上級自然災害預警預報,由應急辦公室下達預警指令,要求各社區應急小組立即對災害易發地段、區域進行檢查,同時加強對轄區的巡查,并向居民發布本轄區自然災害預警信息;一旦發現險情征兆,立即上報街道應急辦公室。

    (二)應急救援

    按照自然災害性質、嚴重程度和影響大小等因素,本街道應急救援工作分為四個等級。

    1.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來一般危害或威脅,可能或已經造成一般人員傷亡、一般財產損失時,啟動Ⅳ級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)受害的社區應及時發布通告,防止轄區居民進入危險區域或飲用被污染的水源,立即組織力量調查核實災情,及時收集、掌握相關信息,向應急辦公室上報事態的實時情況;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報當前情況,由指揮長主持召開緊急會議。分析災情的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,商定救援對策;

    (3)各應急救援小組、各社區在接到通知后在規定時間內到達崗位,按照指部決策和職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展;

    (4)在采取緊急措施的同時,向上級領導部門報告實時情況;

    (5)視災情需要派救援小組趕赴災害現場開展應急救援工作。

    2.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來較大危害或威脅,可能或已經造成較大人員傷亡、較大財產損失時,啟動級應急響應,執行如下響應程序: ?

    (1)受災害的社區立即向居民發布警示通告,組織力量調查核實災情,及時收集、掌握相關信息上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指揮長指令向上級領導部門上報街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一調部署,街道各應急救援小組、各社區在接到應急辦公室傳達的救援指令后在規定時間內到達崗位,迅速采取處置措施,控制事態發展。

    3.當災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶來重大危害或威脅,可能或已經造成重大人員傷亡、重大財產損失或一般生態環境破壞時:啟動Ⅱ級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)各社區立即向居民發布警示通告,收集、掌握災情情況上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上報的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指揮長指令向上級領導部門上報本街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一協調部署,街道、社區按照上級領導部門的要求和職責,配合有關部門開展應急救援工作,并及時向上級領導部門報告救援進展情況;

    (4)必要時,向上級領導部門請專業救援隊伍支援。

    4.當自然災害給轄區居民的人身安全、財產安全和日常生活帶特大危害或威脅,已經或可能造成特大人員傷亡、特大財產損失或較大生態環境破壞時,啟動I級應急響應,執行如下響應程序:

    (1)各社區立即向居民發布警示通告,收集、掌握災情情況上報街道應急辦公室;

    (2)應急辦公室收到社區上的災情信息后,立即向指揮部指揮長匯報,按照指長指令上級領導部門上報本街道受災情況,并持續跟蹤事件發展動態;

    (3)應急救援工作由上級領導部門統一協調部署,街道、社區按照上級領導部門的要求和職責,協助有關部門開展應急救援工作,并及時上級領導部門報告救援進情況。

    (三)應急終止

    確認災害現場符合下列條件并報請指揮部批準后,由應急辦公室下達應急結束指令,應急終止。

    (1)災害現場得到有效控制,次生災害隱患消除;

    (2)現場應急處置已經結束。

    應急救援工作結束后,救防安置組負責協助衛生部門做好災后防疫工作,有序組織災民返家;各社區負責災害現場、臨時安置點的清理,對受災區域內可能造成環境污染的污染物進行清除。

    受災社區做好本社區災害應急救援總結工作,應急響應終止后將匯報材料報送街道應急辦公室審核備案;應急辦公室負責收集整理應急值班記錄,做好當次應急救援匯報材料,總結經驗,報送上級領導部門審核備案。

    三、應急保障

    (一)通訊和信息保障

    在自然災害易發時期,未啟動本預案時,街道實行值班人員24小時手機值班制、領導帶班制及零報告制度。

    在接到社區上報的災害信息或接上級地質災害頂警預報后,應急辦公室立即安排值班人員24小時在崗值班、值班領導在崗帶班,按要上報下傳實時信息,跟蹤應急事態發展。應急救援期間,街道全體工作人員必須保持24小時通訊暢通,不得出柳,隨待命。

    各社區必須與街道同步,做好值值守工作記錄,保證與街道應急指揮部和應急辦公室的聯系通暢,及時接收和上報災害信息、參與救援。

    ()應急救援物資裝備保障

    應急救援裝備、物資和經費由指揮部統一調配。

    應急辦公室按規定和救災需求采購應急物資和裝備,并進行經常性的檢查、保養,確保其完好、可用,必要時可以進行補充和更換。

    四、宣傳、培訓與演練

    ()公布本預案,結合街道各項行政工作,加大自然災害突發應急救援知識的宣傳力度,提高轄區居民的應急意識和救能力。

    (二)不定期組織自然災害突發應急救援預案演練及應急救援知識培訓,強化應急救援小組應急響應能力。

    ?五、本預案自印發之日起實施。

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    ???????????????????????????????????????河西街道辦事處

    ??????????????????????????????????????2019 年 7月 5日

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    政府信息公開選項:主動公開

    柳南區河西街道辦事處?????????????201975日發?

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